混凝土商品化后建筑物的結(jié)構(gòu)安全性得到了進(jìn)一步保證，但人們對建筑質(zhì)量和施工環(huán)境的投訴仍居高不下，其重要原因就在于建筑砂漿的質(zhì)量難以盡如人意，現(xiàn)場拌制砂漿時產(chǎn)生的揚塵污染影響周圍環(huán)境。隨著建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建筑砂漿已成為建設(shè)工程中唯一未經(jīng)工廠化加工而直接投入使用的材料。因此，建筑砂漿工業(yè)化生產(chǎn)是現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，禁止現(xiàn)場攪拌，建設(shè)工程使用商品砂漿是建筑業(yè)的一項技術(shù)革命。

　　一、禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的重大意義

　　禁止現(xiàn)場攪拌砂漿后，建設(shè)工程就應(yīng)當(dāng)使用商品砂漿，而商品砂漿作為一種環(huán)保型節(jié)能新材料，它的推廣使用，不僅可提高工程質(zhì)量，改善施工條件，提高勞動生產(chǎn)率，還有利于水泥散裝化的推行和粉煤灰等工業(yè)廢渣綜合利用，有利于其他新材料、新工藝、新技術(shù)在建筑業(yè)的發(fā)展，更有利于城市的環(huán)境保護(hù)，是把上海建設(shè)成為資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保型城市的重要途徑之一。

　　1、禁止現(xiàn)場攪拌砂漿是建設(shè)資源節(jié)約型社會的需要

　　現(xiàn)場拌制砂漿技術(shù)落后，需消耗大量水泥和石灰膏等高能耗材料，據(jù)測算，每使用一噸商品砂漿可節(jié)約9公斤標(biāo)煤。因此，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿后，按上海市新建工程年使用商品砂漿量1500萬噸統(tǒng)計，每年可節(jié)約水泥65萬噸(占我市2006年水泥生產(chǎn)量的6.7%)、石灰51萬噸、砂75萬噸、利用粉煤灰127.5萬噸(占我市2006年粉煤灰總排放量的24%);可節(jié)約能耗14萬噸標(biāo)煤，節(jié)能率(萬元GDP貢獻(xiàn)率)達(dá)到1.06%，加上使用商品砂漿后，散裝水泥使用率提高十個百分點，節(jié)能率為0.15%，每年合計為1.21%;可減少二氧化碳排放135萬噸，隨著《京都議定書》的實施，其意義不言而喻。

　　2、禁止現(xiàn)場攪拌砂漿是減少污染的重要措施

　　大城市的大氣污染主要是粉塵污染，其中建筑工地仍是主要粉塵污染源之一。據(jù)統(tǒng)計，施工揚塵占城區(qū)粉塵排放量的22%，其中水泥使用及其相關(guān)的粉塵排放量占施工揚塵總量的35%。因此，水泥使用過程的粉塵排放量是施工揚塵的主要污染來源。我市己經(jīng)全面禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，所以目前工地?fù)P塵主要是砂石料堆放和現(xiàn)場攪拌砂漿造成的，約有30%的水泥用在砌筑和抹灰工程上。以我市每年在建的4000萬平方米住宅建筑面積計，造成飛灰1.5億多噸，加上施工時至少損失20%的落地灰，都成為揚塵污染源。禁止現(xiàn)場攪拌水泥砂漿，將大大減少城市粉塵污染，改善大氣環(huán)境。

　　3、禁止現(xiàn)場攪拌砂漿是進(jìn)一步提高建設(shè)工程質(zhì)量的保證

　　自拌砂漿存在配比隨意性大，原材料(水泥、砂)質(zhì)量差或很不穩(wěn)定，計量不準(zhǔn)確，而且采用了石灰膏和引氣劑，使得建設(shè)工程的質(zhì)量不能保證，開裂、滲漏、空鼓、起粉現(xiàn)象很普遍。禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，把現(xiàn)場攪拌砂漿變成工廠化生產(chǎn)的商品砂漿，在生產(chǎn)流程中嚴(yán)格選材、合理配比，準(zhǔn)確計量，尤其是采用了稠化粉作為砂漿的保水增稠材料，使得商品砂漿的可操作性、粘結(jié)強(qiáng)度和耐久性顯著提高，在現(xiàn)有的施工條件下和施工技術(shù)下，可大大提高砌體和粉刷的施工質(zhì)量，克服目前普遍存在的滲、漏、裂等通病，也為墻材革新和建筑節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用打下了堅實基礎(chǔ)。

　　4、禁止現(xiàn)場攪拌砂漿可提高散裝水泥使用率和粉煤灰綜合利用率

　　上海每年使用水泥超過2000萬噸，按2006年散裝水泥使用率72%計算，尚有近800萬噸的包裝水泥在建設(shè)工地使用，其中約400萬噸用于現(xiàn)場拌制砂漿。上海年排放粉煤灰量超過500萬噸，有30%約180萬噸用于筑路和圍堤的粉煤灰，隨著市政建設(shè)的減少，將尋找新的出路。目前本市商品混凝土的使用量己超過5000萬立方米，要達(dá)到80%散裝水泥使用率目標(biāo)和進(jìn)一步擴(kuò)大粉煤灰綜合利用新途徑，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，建設(shè)工程使用商品砂漿是必然趨勢。據(jù)統(tǒng)計，如上海每年4000萬平方米住宅建設(shè)均使用商品砂漿，可使用散裝水泥255～300萬噸，提高使用率10～13百分點;可使用粉煤灰120～150萬噸，提高利用率20～30百分點。

　　5、商品砂漿是體現(xiàn)以人為本，提高勞動生產(chǎn)率的新產(chǎn)品

　　按傳統(tǒng)現(xiàn)場攪拌砂漿的生產(chǎn)方式，從原材料準(zhǔn)備到生產(chǎn)都使用人工操作，不僅勞動強(qiáng)度大、效率低下，而且勞動生產(chǎn)條件惡劣，大量粉塵彌漫作業(yè)現(xiàn)場，有害氣體嚴(yán)重影響勞動者身心健康。使用散裝干粉砂漿后，從生產(chǎn)、流通到使用全過程都是在幾乎密閉狀態(tài)下操作，機(jī)械化程度高，對勞動者基本不存在健康危害，還大大節(jié)省勞動力。國外統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，使用散裝干粉砂漿可提高工效5~6倍，大大減輕勞動強(qiáng)度，真正起到了減員增效的作用。

　　二、上海禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，推廣商品砂漿工作回顧

　　研究開發(fā)適合我國國情的商品砂漿技術(shù)，是禁止現(xiàn)場攪拌的基礎(chǔ)。上海推廣使用商品砂漿工作共經(jīng)歷了科研開發(fā)、試點應(yīng)用和全面推廣三個階段，歷時10余年，至今已初見成效。

　　1、堅持科研為導(dǎo)向、因地制宜發(fā)展商品砂漿及其配套技術(shù)

　　1994年上海市建科院在市建委立項，開始研制一種非石灰、非引氣型粉狀復(fù)合砂漿增塑材料，以期能在砌筑和抹灰砂漿中取代全部石灰膏，經(jīng)過一年多的努力砂漿稠化粉終于研制成功。1999年7月《建筑砂漿工業(yè)化生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)研究》課題正式立項，并于2000年完成了砂漿預(yù)拌化和干粉砂漿產(chǎn)品的研制。同年，根據(jù)上海市建委的要求，由上海市建科院任主編單位編制完成了《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》和《干粉砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》，由市定額站完成了定額的編制。這些技術(shù)文件的出臺，統(tǒng)一了商品砂漿生產(chǎn)、施工和驗收的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，使供需雙方在技術(shù)、管理和結(jié)算上有章可循。

　　此后，在本市“市委黨校”、“五州大廈”等工程的建設(shè)中進(jìn)行了商品砂漿的應(yīng)用試點，為全面推廣取得了寶貴經(jīng)驗。隨著干粉砂漿使用量的不斷增加，我們又開展了干粉砂漿散裝化的研究工作。2005年下半年，由散裝水泥專項資金投入開發(fā)的散裝干粉砂漿研究取得了實質(zhì)性進(jìn)展，在全國率先實現(xiàn)了散裝干粉砂漿物流系統(tǒng)國產(chǎn)化，使商品砂漿從材料、配方，生產(chǎn)和物流全過程形成了具有符合中國國情的商品砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用集成技術(shù)，使干粉砂漿的推廣應(yīng)用進(jìn)入一個新的階段。

　　2、制定相關(guān)政策，推進(jìn)建設(shè)工程使用商品砂漿工作

　　為了在上海推廣使用商品砂漿，主管部門相應(yīng)的出臺了一系列的文件，為商品砂漿的發(fā)展應(yīng)用創(chuàng)造良好的氛圍。

　　在科研成果轉(zhuǎn)化和試點工程應(yīng)用的基礎(chǔ)上，2002年上海市建委和市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在本市建設(shè)工程使用預(yù)拌(商品)砂漿的通知》，為上海正式推廣使用商品砂漿拉開了序幕。“通知”規(guī)定從2003年起分3個階段在全市建設(shè)工程中禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，使用商品砂漿。

　　為了適應(yīng)本市建設(shè)工程用砂漿成品化、商品化的需要，保證商品砂漿的生產(chǎn)質(zhì)量和工程質(zhì)量，根據(jù)《上海市建設(shè)工程材料管理條例》的要求，上海市建筑、建材業(yè)管理辦公室于2003年1月發(fā)布了《上海市預(yù)拌(商品)砂漿產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》。規(guī)定了本市對建設(shè)工程用商品砂漿實行認(rèn)定管理。凡建設(shè)工程所使用的商品砂漿，必須具備《上海市新型建設(shè)工程材料認(rèn)定證書》和《上海市建設(shè)工程材料準(zhǔn)用證》(2004年后改成《上海市建設(shè)工程材料備案證明》)。明確了市建筑、建材業(yè)管理辦公室是本市商品砂漿生產(chǎn)和使用的監(jiān)督管理部門，提出了生產(chǎn)企業(yè)申請認(rèn)定的條件、要求、程序以及日常監(jiān)督管理的辦法。

　　2004年7月1日實施的上海市人民政府令(2004)第23號《上海市揚塵污染防治管理辦法》，是目前上海建設(shè)工程使用商品砂漿的主要法律依據(jù)，該“辦法”以規(guī)章的形式再次重申，為了防止建設(shè)工程的揚塵污染，建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用商品砂漿。而且還明確了執(zhí)法主體，規(guī)范了執(zhí)法程序，制定了處罰條款。為了貫徹落實本“辦法”，市建委和環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《上海市建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿若干規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了在本市范圍內(nèi)的建設(shè)工程必須使用商品砂漿。

　　2006年2月，上海市建筑業(yè)管理辦公室和上海市建材業(yè)管理辦公室又聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)拌(商品)砂漿推廣使用工作的通知》，就本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)一步做好商品砂漿推廣使用工作作了相關(guān)規(guī)定，并將建設(shè)工程推廣使用商品砂漿工作納入了本市建筑建材業(yè)行政管理流程。

　　2007年12月，為貫徹落實《商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》，上海市建設(shè)交通委、市經(jīng)委、市環(huán)保局、市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于本市限期禁止工程施工使用現(xiàn)場攪拌砂漿的通知》，明確規(guī)定：2008年2月1日，所有新建、改建、擴(kuò)建工程施工禁止使用現(xiàn)場攪拌砂漿。

　　3、積極培育市場，保障市場供應(yīng)

　　上海市從2000年就開始在建設(shè)工程推行試用商品砂漿工作，但由于未能建立起有效的市場培育機(jī)制和政府監(jiān)管機(jī)制，直到2002年，沒有新增一家預(yù)拌(商品)砂漿生產(chǎn)企業(yè)，也沒有一個建設(shè)工程正式使用商品砂漿。

　　2003年，商品砂漿實行新材料認(rèn)定管理之后，上海的商品砂漿市場從無到有、從小到大，逐步發(fā)展壯大。上海建材集團(tuán)的上海水泥廠和浦東水泥廠、建工集團(tuán)的長橋混凝土攪拌站等國營企業(yè)，以及一些較大規(guī)模的民營企業(yè)迅速崛起，采用國產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備建立了一批年產(chǎn)10~20萬噸的干粉砂漿生產(chǎn)線。目前，通過專業(yè)人士評審和產(chǎn)品認(rèn)定，具有《認(rèn)定證書》和《備案證明》的生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)56家，形成了年產(chǎn)960萬噸的商品砂漿生產(chǎn)能力。

　　2006年，上海市對申請干粉砂漿產(chǎn)品認(rèn)定的生產(chǎn)企業(yè)，增加了散裝化的要求。凡不具備發(fā)放散裝干粉砂漿的企業(yè)，其產(chǎn)品不得予以認(rèn)定。至今，上海已有90%以上的企業(yè)進(jìn)行了散裝干粉砂漿工藝線的改造，形成了年產(chǎn)400萬噸散裝干粉砂漿的生產(chǎn)能力。2006年，全市散裝干粉砂漿的供應(yīng)量為32.8萬噸，占干粉砂漿總使用量的45%，同比增加了10倍以上。今年1~9月，散裝干粉砂漿的使用量達(dá)到了37.7萬噸，占干粉砂漿總使用量的60%。散裝干粉砂漿的質(zhì)量、散裝物流設(shè)施的使用情況都得到了建設(shè)工程的認(rèn)可，為上海全面推廣使用散裝干粉砂漿奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　本市商品砂漿的使用量也逐年提高，2003年僅為5萬噸，2004年50萬噸，2005年90萬噸，2006年為92萬噸，大多數(shù)骨干企業(yè)出現(xiàn)了以散裝為主的情況。上海國際環(huán)球貿(mào)易中心等一批標(biāo)志性建筑使用商品砂漿后，工程質(zhì)量明顯提高、工地環(huán)境得到改善、施工進(jìn)度顯著加快。

　　為確保商品砂漿產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范本市商品砂漿市場行為，確保商品砂漿市場健康、有序發(fā)展。在市建筑、建材業(yè)管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，本市相關(guān)管理部門對商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了日常監(jiān)督，并對持證企業(yè)生產(chǎn)的商品砂漿產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查和現(xiàn)場檢測。2007年上半年度，有8家商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)因現(xiàn)場質(zhì)量檢驗不合格數(shù)量較多而被有關(guān)部門暴光。有2家企業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)抽樣檢測不合格而被要求整改。

　　4、開展宣傳培訓(xùn)，提高認(rèn)識水平

　　2004年，由上海市建設(shè)和交通委員會負(fù)責(zé)牽頭，上海市建筑建材業(yè)市場管理總站、上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站、同濟(jì)大學(xué)、市建科院聯(lián)合編制了《商品砂漿技術(shù)與應(yīng)用》培訓(xùn)教材，上海市建筑建材業(yè)市場管理總站及部分區(qū)散辦先后舉辦了多期建設(shè)工程職業(yè)人員培訓(xùn)班，合計培訓(xùn)人數(shù)超過6000人，大大提高了相關(guān)人員對推廣使用商品砂漿的認(rèn)識，為本市全面禁止現(xiàn)場攪拌砂漿創(chuàng)造了良好條件。

　　今年，根據(jù)國家商務(wù)部為進(jìn)一步推動建設(shè)工程全面禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，使用商品砂漿工作，提高對商品砂漿節(jié)能減排的認(rèn)識，加大宣傳力度，要求上海完成“發(fā)展預(yù)拌砂漿的節(jié)能減排效果及對散裝水泥發(fā)展的促進(jìn)作用分析”課題的研究。目前，該課題研究工作已經(jīng)完成。從研究成果看，建設(shè)工程禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，使用商品砂漿后，節(jié)能減排效果相當(dāng)明顯。課題通過對商品砂漿和現(xiàn)場拌制砂漿的配合比進(jìn)行比較分析，提出了建設(shè)工程禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，使用商品砂漿對實現(xiàn)節(jié)能減排、資源綜合利用的積極作用。

　　三、存在問題

　　雖然上海在商品砂漿的技術(shù)開發(fā)和市場培育等方面取得了很大成績，但是要在本市全面推廣使用商品砂漿，還存在以下問題：一是由于目前禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的管理機(jī)制不到位，執(zhí)法力度不夠，給建設(shè)工程推廣使用商品砂漿帶來困難;二是目前大多數(shù)建設(shè)工程使用商品砂漿的積極性不高，仍以自拌為主，只采購少量商品砂漿以應(yīng)付檢查;三是商品砂漿的市場培育與實際使用極不平衡，2006年商品砂漿的使用量還不到本市生產(chǎn)能力的10%，僅占上海建設(shè)工程年使用量1500萬噸的6%，一些原來具有生產(chǎn)商品砂漿資質(zhì)的企業(yè)，有的放棄了資質(zhì)，有的改行生產(chǎn)其他產(chǎn)品，有的甚至將企業(yè)虧本出售，嚴(yán)重挫傷了現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行散裝干粉砂漿工藝線改造的積極性，也影響了社會資金向商品砂漿產(chǎn)業(yè)投資的信心;四是部分商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)缺乏規(guī)范的管理體制，技術(shù)水平和售后服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　四、今后工作展望

　　鑒于當(dāng)前建設(shè)工程使用商品砂漿中所存在的問題，為進(jìn)一步貫徹落實國家商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家環(huán)境保護(hù)總局等六部、局聯(lián)合頒布的《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》和《上海市揚塵污染防治管理辦法》，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，配合本市建筑節(jié)能工作的推進(jìn)，今后將從以下幾方面開展“禁現(xiàn)”工作：

　　(一)工作目標(biāo)

　　堅持科技創(chuàng)新，降低商品砂漿成本，努力開發(fā)具有不同功能的商品砂漿新產(chǎn)品，加快推進(jìn)干粉砂漿散裝化，進(jìn)一步加大建設(shè)工程使用商品砂漿的監(jiān)督檢查力度。從2008年起，在本市區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程全面禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，爭取到“十一五”末，建設(shè)工程商品砂漿使用率達(dá)到95%。

　　(二)工作措施

　　1、各級建設(shè)行政管理部門、環(huán)保行政管理部門、散裝水泥行政管理部門管理部門加強(qiáng)合作，形成合力，從源頭抓起，對建設(shè)工程的設(shè)計、審圖、工程招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工驗收等全過程進(jìn)行層層把關(guān)，切實把本市建設(shè)工程禁止現(xiàn)場攪拌水泥砂漿，全面推廣使用商品砂漿工作落到實處。

　　2、著力推進(jìn)干粉砂漿散裝化。全面完成普通干粉砂漿生產(chǎn)企業(yè)散裝化工藝改造，散裝設(shè)施能力達(dá)到80%以上，并配置相應(yīng)的散裝干粉砂漿運輸及具有封閉攪拌裝置的流動罐。建立散裝干粉砂漿物流設(shè)施設(shè)備的租賃市場。

　　3、進(jìn)一步加大對建設(shè)工程未按規(guī)定使用商品砂漿的執(zhí)法力度，將建設(shè)工程使用商品砂漿列入建設(shè)工程榮譽(yù)獎項和創(chuàng)建節(jié)約型工地的評選條件，工程質(zhì)量、建筑節(jié)能等日常檢查內(nèi)容。對違反規(guī)定現(xiàn)場攪拌砂漿的，建設(shè)行政主管部門將依法予以相應(yīng)的處罰。

　　4、強(qiáng)化對商品砂漿市場的監(jiān)督管理，對獲得《認(rèn)定證書》的商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理，包括對持證單位的監(jiān)督抽查和經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果定期向社會公布，確保商品砂漿產(chǎn)品質(zhì)量。

　　5、加大商品砂漿推廣使用的科研力度，一是開發(fā)滿足建設(shè)工程特殊需求的具有不同功能、適應(yīng)機(jī)械化施工的商品砂漿;二是研究進(jìn)一步提高商品砂漿中固體廢棄物的摻量，降低商品砂漿生產(chǎn)成本，實現(xiàn)資源再生利用的有效途徑。

　　6、進(jìn)一步加強(qiáng)商品砂漿推廣使用的宣傳和培訓(xùn)工作，完善宣傳、培訓(xùn)機(jī)制，組織對全市商品砂漿從業(yè)人員的商品砂漿基本知識、操作技能、管理能力等方面培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平。

　　五、結(jié)語

　　繼預(yù)拌混凝土高速穩(wěn)定發(fā)展之后，預(yù)拌砂漿已成為城市建筑業(yè)發(fā)展的一個新趨勢，對建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有深遠(yuǎn)影響。發(fā)展建筑用預(yù)拌砂漿將對節(jié)能減排、減少環(huán)境污染、提高工程質(zhì)量、方便施工起到重要作用。禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿，使用預(yù)拌砂漿必將為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　本篇文章來源于 “863建筑工程資訊網(wǎng)”